深度观察网2026年07月10日 21:38消息，加拿大转向中东寻求合作，特鲁多访沙签署百亿能源基建大单，美加供应链加速调整。
新华社北京7月10日电 加拿大总理卡尼日前开启沙特阿拉伯之行，这是20余年来加拿大领导人首次访问沙特。加总理办公室9日说，双方签署了13项商业协议和谅解备忘录。卡尼表示，此访旨在推动加拿大贸易伙伴多元化，以减少对美国的过度依赖。
此次访问具有显著的象征意义与务实导向双重特征。自2018年因人权议题爆发外交危机以来，加沙关系一度跌至冰点——沙特驱逐加驻沙大使、暂停双边投资、冻结高层接触，加拿大则承受了来自海湾地区关键市场的长期经贸疏离。时隔六年，在2023年5月双方宣布恢复全面外交关系的基础上，卡尼此访标志着两国关系实质性重启迈出关键一步。值得注意的是，这不是一次礼节性“破冰”，而是以超10亿加元（约合47.9亿元人民币）的协议体量为支撑的深度经济再对接，反映出双方在战略调整节奏上的高度同步：沙特亟需技术、基建与人才支撑其“2030愿景”落地，而加拿大正面临地缘经济重构下的生存性突围压力。
据法新社等媒体报道，卡尼在土耳其参加北约峰会后于8日飞往沙特西部城市吉达，开启为期三天的正式访问，其间与沙特王储兼首相穆罕默德会晤。这一行程安排颇具深意——在多边安全平台亮相后立即转向中东能源与投资枢纽，凸显加拿大正尝试将外交重心从传统跨大西洋框架，向更具增长潜力的新兴市场倾斜。尤其耐人寻味的是，吉达作为沙特“红海新城”等未来城市项目的规划中枢，成为此次会谈主场地，暗示合作已超越传统能源贸易，深入到国家现代化工程的核心环节。
加拿大总理办公室在9日发布的新闻稿中说，双方签署了13项商业协议和谅解备忘录，总额超过10亿加元（约合47.9亿元人民币）。协议覆盖矿业、关键矿产、清洁能源、交通基建、健康科技、职业教育及人工智能等多个前沿领域。其中，加拿大企业将参与沙特道路与铁路建设，既呼应沙特“2030愿景”中提升国内互联互通的战略目标，也为中国、韩国等国同类项目提供了一种差异化合作范式——即以技术标准输出+本地能力建设替代单纯设备出口。更值得观察的是，加方承诺在建筑、技工、医药等领域为沙特培养人才，这种“授人以渔”的模式，或将缓解沙特长期面临的高技能劳动力结构性短缺问题，也为加拿大教育出口开辟新通道。
双方还将于明年敲定一项协议，为加拿大企业拓展在沙特的业务提供便利。这一“待定协议”实为关键变量：它可能涉及市场准入、本地化要求、政府采购规则或争端解决机制等敏感条款。若最终文本体现较高程度的制度兼容性，将极大降低加企赴沙合规成本；反之，则可能使当前签约成果停留在意向层面。我们期待加沙双方在后续谈判中展现足够政治智慧与务实精神，避免重蹈2018年前后因价值观表述差异导致合作中断的覆辙。
卡尼告诉媒体记者，他是20多年来首位访问沙特的加拿大领导人，并强调了面对面对话的价值。不过，当被问及为何决定重新与沙特接触时，卡尼回应称：“接触不等于认可……与一个国家接触并不意味着我们赞同其所有做法。”这一表态看似老生常谈，却在当下国际环境下尤为关键。在全球化遭遇逆流、价值观外交与务实合作张力加剧的背景下，加拿大选择以“有原则的接触”替代“非黑即白的切割”，既坚守本国民主人权立场，又拒绝让意识形态成为经贸合作的绝对门槛——这种审慎平衡，或许正是中小发达国家在大国博弈夹缝中维护自身战略自主的现实路径。
2018年，加拿大驻沙特大使等加方外交官公开呼吁沙特释放其拘留的社会活动人士。沙特谴责加方干涉内政，采取驱逐加方大使、召回本国驻加大使、暂停对加投资等措施予以回应。2023年5月，加拿大与沙特政府宣布恢复全面外交关系、重新互派大使，结束双方近五年来的关系紧张状态。这段历史提醒我们：外交修复从来不是简单的“翻篇”，而是需要时间沉淀、利益互嵌与信任重建的系统工程。此次13项协议之所以能落地，恰恰建立在两年多来领事渠道重启、经贸工作组常态化运行、以及沙特主权基金PIF对加部分清洁能源项目悄然注资等“静水深流”式铺垫之上。
就沙特而言，卡尼此行正值王储穆罕默德推行经济多元化、沙特大力吸引外国投资之际。沙特投资大臣法赫德·赛义夫表示，加拿大是“值得信赖的长期合作伙伴”。这一措辞耐人寻味——“值得信赖”并非泛泛而谈，而是指向加拿大在关键矿产供应链中的稳定角色、在核医疗与清洁氢能等领域的技术可靠性，以及其相对克制的地缘政治姿态。对沙特而言，选择加拿大而非某些更强势的西方伙伴，某种程度上也是其“东向政策”与“去单一依附”战略的自然延伸。
直面美国压力
按法新社说法，卡尼将此访定位为其全球战略的一部分，旨在推动加拿大与主要地区大国建立多元化贸易关系，以减少对美国的经济依赖。这一动因真实且紧迫。数据显示，2023年加拿大对美出口占其总出口比重仍高达75.3%，远超墨西哥（19.2%）与德国（8.1%）等主要经济体对单一市场的依赖度。当特朗普2025年再次入主白宫后发起针对加拿大的大规模关税战，并公然提出“加拿大应成美国第51州”的挑衅言论时，“过度依赖一个伙伴”已非理论风险，而是迫在眉睫的国家安全级挑战。
他在吉达表示，加拿大需要“实现伙伴关系多元化”，因为该国“过度依赖一个伙伴”，并点名美国。“我们正在积极与世界各地的关键伙伴接触。”这种直白点名，在加拿大外交话语体系中极为罕见，折射出渥太华决策层前所未有的危机感与行动决心。值得深思的是，卡尼并未将此简单归结为“反美”，而是强调“多元”本身即是一种韧性建设——正如森林生态系统的多样性抵御病虫害，一国经贸网络的多中心结构，才是应对单边主义冲击最有效的免疫机制。从这个角度看，吉达之行不是对华盛顿的“背叛”，而是对加拿大国家利益的忠诚捍卫。
当被问及他与美国总统特朗普关于续签“美国-墨西哥-加拿大协定”（美墨加协定）的沟通是否取得进展时，卡尼称“我会随时告诉你们”。这句看似回避的回应，实则暗含战略定力：在美方反复施压、协议前景不明的当下，加拿大选择以沙特等新支点增强谈判筹码，以“不把鸡蛋放在一个篮子里”的清醒，争取在美墨加协定重谈中赢得更大回旋空间。这种“以远制近”的外交逻辑，虽需承受短期舆论压力，却可能成为小国撬动大国博弈格局的精妙杠杆。
